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Open Data,

cartographie et

élections

Notes

Objectif

Réaliser une carte interactive des résultats des élections régionales de décembre 2015 pour chacun des bureaux de vote en France

cela semble assez simple...

Notes

Données ouvertes et élections : quel intérêt ?

Favoriser l'action citoyenne

  • Mettre à la disposition du plus grand nombre les données les plus précises possibles
  • Permettre la création d'outils pour explorer les données

Permettre d'explorer les votes au niveau le plus détaillé possibles, dès le soir des élections, croiser avec d'autres données

Notes

Qui peut bénéficier de meilleures informations ?

  • citoyens
  • journalistes
  • pouvoirs publics
  • analystes politiques
  • chercheurs
  • partis politiques, militants
  • ...

De nombreux publics sont intéressés et demandeurs (exemple des parties politiques qui nous ont demandé des cartes par parti lors des municipales de 2014)

Notes

Rappel du fonctionnement – avant les élections

  • Les électeurs s'inscrivent sur les listes électorales
  • Un bureau de vote leur est attribué en fonction de leur adresse
  • Un lieu de vote est associé à chaque bureau de vote

Notes

Rappel du fonctionnement – après le vote

  • Dans chaque bureau de vote les suffrages pour les différentes listes sont reportés sur un procès-verbal
  • Le soir de l'élection, les PV sont transmis par les communes à leur préfecture
  • Les préfectures remontent les informations au ministère de l'Intérieur
  • La préfecture diffuse en temps réel les informations à des représentants de la presse
  • Le ministère de l'Intérieur transmet les résultats définitifs à la presse puis au public

seules les transmissions des préfectures au ministère sont standardisés. communes vers préfectures : télétransmission par logiciel, email, téléphone... préfectures vers journalistes : papier ?

Notes

Les données

Notes

Les données intéressantes

  • listes électorales
  • listes de candidats : n°, noms des candidats, nuance politique, circonscription d'élections
  • définition des bureau de vote : soit contour soit liste des voies
  • éventuellement lieu de vote
  • résultats au niveau des bureaux de vote

Notes

Où trouver les listes de candidats ?

Liste du 1er tour déposées du 2 au 9/11 Liste du 2nd tour déposées du 7 au 8/12

Probablement publiées sur elections.interieur.gouv.fr
quelques heures après clôture des dépôts
sous forme de pages web difficiles à exploiter

Probablement publiées sur www.data.gouv.fr
quelques heures après clôture des dépôts
en xls

Il n'y a cependant pas de certitudes Pb : difficile de connaître les modes de diffusion et le format avant la publication

Le ministère de l'Intérieur a public les listes rapidement lors des précédentes élections.

Notes

Forme de l'information "bureaux de vote"

Les bureaux de vote sont définis dans des arrêtés préfectoraux
Article L17 du code électroral « A chaque bureau de vote est affecté un périmètre géographique ».

Des modes de définitions variés :

  • listes de voies composant le périmètre du bureau
  • listes exhaustive des voies comprises dans le bureau
  • contours tracés sur des cartes

Notes

Où trouver les contours des bureaux de vote ?

Disponibles sur demande auprès de chaque préfecture, parfois sur le site web.

Aucune format de diffusion standard :

  • Souvent livrés en pdf voire pdf d'un document scanné
  • Beaucoup d'énergie nécessaire pour obtenir les fichiers dans un format réutilisable
  • Aucune préfecture ne diffuse un vrai document réutilisable

Toujours des bureaux de vote changés entre chaque élection Démarches à renouveler à chaque fois

Notes

Où trouver les résultats ?

  • Résultats locaux disponibles dans les bureaux de vote : impose d'être présent
  • Résultats à l'échelle du département disponibles dans les préfectures, le soir de chaque tour.
    • mais diffusés seulement auprès de la presse, manuellement (pas d'API)
    • résutats fournis par commune, pas par bureaux de vote
  • Résultats à l'échelle nationale disponibles auprès du min. de l'Intérieur au fur et à mesure de la validation :
    • API destinée à la presse
    • diffusion sur le site du Ministère, délai important

(Le ministère procédant à des vérifications, ses résultats sont publiés tardivement) (La presse récupère les résultats en préfecture quitte à corriger en cas d'erreur. (Le ministère publie les résultats à des niveaux aggrégés par commune) Innovation 2015 : le Min a publié sur data.gouv.fr les résultats par BV début octobre 2015, plusieurs mois après les élections. Peut-on espérer une publication plus rapide pour les Régionales ?

Notes

Quelques initatives Open Data isolées

  • Certaines villes publient les définitions des bureaux de vote ainsi que les résultats en open data (Toulouse, Nantes, Rennes, Montpellier...)
  • Ces publications sont souvent rapides (lendemain) mais pas assez pour la presse.
  • Cependant, les formats sont différents d'une ville à l'autre…
  • Problème de pertinence de la zone publiée par rapport aux circonscriptions électorales

au sein d'une même circonscription électorale, il peut y avoir des données publiées et d'autres pas. Pour les départementales, des cantons sont à cheval sur des villes open data et sur des villes muettes.

Notes

Toulouse

dans le canton du sud-est de l'agglomération, Ramonville-Saint-Agne ne publie pas.

Notes

Rennes

Notes

Fougères

Notes

Exemples de diffusion Open Data

  • Nantes :
    "BUREAU_DE_VOTE","INSCRITS","PROCURATIONS","VOTANTS","NULS","EXPRIMES","AUBRY-COLOBERT","DANIS-PADOVANI","GOUGEON-LADRET","FOURNIER-GUERRA","DE-RIGNE-DRICI","DAGUET-FAVENNEC","ASSELIN-AZZI"
    "111-Ecole Maternelle "Molière"","920","18","440","2","431","25","120","66","129","43","35","13"
  • Toulouse :
    sequence_increment;type_election;année;tour;département;commune;bv;canton;circonscription;
    Initial/Rectifié;inscrits;abstention;votants;votants_émargement;bulletins_blancs;bulletins_nuls;
    bulletins_exprimés;nbr_liste;liste_A;nbr_voix_liste_A;liste_B;nbr_voix_listeB
    2;DP;2015;2;31;555;155;16;1;I;979;550;429;429;18;10;401;2;62;241;137;160
  • Rennes :
    CODE_ELECTION;NOM_ELECTION;NUMERO_TOUR;DATE_ELECTION;NIVEAU_DETAIL;NUMERO_LIEU;NOM_LIEU;
    ADRESSE_LIEU;NUMERO_CANTON;NOM_CANTON;NUMERO_CIRCONSCRIPTION;NOM_CIRCONSCRIPTION;
    NB_INSCRITS;NB_EMARGEMENTS;NB_BULLETINS;NB_BLANCS;NB_NULS;NB_EXPRIMES;POURCENTAGE-PARTICIPATION;VALID;CANDIDATS_1;NB_VOIX_1;POURCENTAGE_1;CANDIDATS_2;NB_VOIX_2;POURCENTAGE_2
    D15;ELECTIONS DEPARTEMENTALES 2015;2;20150329;bu;111;Groupe Scolaire Echange;;1;RENNES-1;8;8ème circonscription;1051;442;442;18;12;412;42,06;O;Mme DHALLUIN Amélie et M. LE BOUEC Philippe (UMP-UDI);133;32,28;M. HERVE Marc et Mme ROUSSET Emmanuelle (PS-PRG);279;67,72

Notes

Quelques bons élèves... et d'autres

VilleDécoupageRésultats
ToulouseGeoJSONCSV (dès le lundi matin)
NantesShapefile & KMLCSV (par canton)
RennesPoints, puis polygones ShapefileCSV
MontpellierGeoJSONCSV (plus tard)
MarseillePas de plate-formePas de plate-forme
LillePas de plate-formePas de plate-forme
PoitiersPas de plate-formeSur data.gouv.fr

Notes

Conclusion

Informations électorales au niveau national :

  • incomplètes
  • publiées tardivement
  • difficiles d'accès
    • formats disparates
    • publiées à de trop nombreux endroits différents
    • exigent de bonnes compétences techniques

Notes

Conclusion (suite)

Dans les faits, les informations au niveau du bureau de vote sont difficilement exploitables dans la majorité des cas. Travail manuel demandé trop intensif ; à recommencer à chaque élection

En octobre 2015, la situation est déplorable

  • toujours pas de visualisations proposées
  • contours SIG des bureaux de vote majoritairement indisponibles
  • pas d'API REST
  • pas d'historiques

Ces données sont censées être publiques. Pourtant, beaucoup de temps perdu, des refus, des incompréhensions Impossible de faire des représentations des résultats bureau par bureau, rapidement et automatiquement ! Impossible de réaliser des analyses d'évolutions historiques

les informatoins sont complètes par commune, pas par bureau de vote / Mauvaise volonté dans la diffusion des bureaux de votes ? / Le service XML du min est une plaisanterie

Notes

Exploitation des données lors de précédentes élections

Notes

Recherche des listes de candidats

Recherche des contours des bureaux de vote

Pas de centralisation des informations.

Chercher sur :

  • data.gouv.fr
  • site Open Data des villes
  • contacter les villes une par une
  • récupérer des données en préfecture

Notes

Fichier SIG des bureaux de vote

Quelques villes fournissent les contours dans un format géomatique sous forme de fichier à télécharger:

  • Rennes (non publiés à l'époque de l'élection (oubli)) :

    • DXF / DWG en L93, CC48, WGS84
    • KML
    • SHP en en L93, CC48, WGS84

  • Toulouse :

    • GeoJSON, Shapefile (WGS84)

  • Nantes :

    • SHP, KMZ

fichiers shp ou GeoJSON, faciles à traiter (mais traitements nécessaires selon la projection / le format, ou tout simplement pour optimiser le fichier...)

Notes

Image du périmétre des bureaux de vote

Certains villages ont transmis un dessin ou une photo de la carte papier du périmétre

traitement manuel pour créer le contour dans un format SIG

Notes

Travaux de création des fichiers SIG des bureaux de vote

Notes

Recherche des résultats par bureaux de vote

Pas de centralisation disponible

Parfois :

  • site des villes
  • certaines villes publient sur data.gouv.fr
  • contacter les villes une par une
  • envoi (journalistes les ayant obtenus en préfectures)

Notes

Nettoyage, formatage, normalisation… des résultats

"Resultats": {"NuancesBin": {"NuanceBin": [{"CodNuaBin": "BC-COM", "LibNuaBin": "Bin\u00f4me du Parti communiste fran\u00e7ais", "NbVoix": "7339", "RapportExprime": "3,86", "RapportInscrit": "1,82", "NbElus": "0"}, {"CodNuaBin": "BC-UG", "LibNuaBin": "Bin\u00f4me Union de la Gauche", "NbVoix": "48876", "RapportExprime": "25,69", "RapportInscrit": "12,14", "NbElus": "0"}, {"CodNuaBin": "BC-DVG", "LibNuaBin": "Bin\u00f4me Divers gauche", "NbVoix": "566", "RapportExprime": "0,30", "RapportInscrit": "0,14", "NbElus": "0"}, {"CodNuaBin": "BC-VEC", "LibNuaBin": "Bin\u00f4me d'Europe-Ecologie-Les Verts", "NbVoix": "7228", "RapportExprime": "3,80", "RapportInscrit": "1,80", "NbElus": "0"}, {"CodNuaBin": "BC-DIV", "LibNuaBin": "Bin\u00f4me Divers", "NbVoix": "261", "RapportExprime": "0,14", "RapportInscrit": "0,06", "NbElus": "0"}, {"CodNuaBin": "BC-UMP", "LibNuaBin": "Bin\u00f4me Union pour un Mouvement Populaire", "NbVoix": "5059", "RapportExprime": "2,66", "RapportInscrit": "1,26", "NbElus": "0"}, {"CodNuaBin": "BC-UD", "LibNuaBin": "Bin\u00f4me Union de la Droite", "NbVoix": "64928", "RapportExprime": "34,13", "RapportInscrit": "16,13", "NbElus": "0"}, {"CodNuaBin": "BC-DVD", "LibNuaBin": "Bin\u00f4me Divers droite", "NbVoix": "3024", "RapportExprime": "1,59", "RapportInscrit": "0,75", "NbElus": "0"}, {"CodNuaBin": "BC-FN", "LibNuaBin": "Bin\u00f4me Front National", "NbVoix": "52981", "RapportExprime": "27,85", "RapportInscrit": "13,16", "NbElus": "0"}]}}

format uniforme contenant toutes les données, notamment la nuance de couleur, ainsi que tous les chiffres pour effectuer les calculs si besoin.

Notes

Création d'une bibliothèque JavaScript : election.js

  • 1 seul fichier JavaScript
  • Extrait toute la technique (création de la carte, tri des candidats, choix de la couleur...)
  • Deux données à lui fournir :
    • le découpage (format GeoJSON, WGS84)
    • l'algorithme de récupération des données en fonction du fichier de résultats
      (dépendant de l'élection)
  • Voir l'article de blog
  • Permet d'obtenir une carte des résultats en ~ 1h

Notes

Exemple de résultats obtenus

Notes

Ce que font les autres

Notes

Conclusion

Cartes réalisées pour quelques villes seulement car la recherche et le traitement de données sont coûteux en temps

Selon l'état des données, il faut une heure à plus d'une journée de travail pour la carte d'une ville.

De plus, la majorité des données ne sont pas disponibles.

Notes

Les initiatives pour faire bouger la situation

Notes

Initiatives nationales pour les bureaux de vote

Programme de recherche Cartelec

  • Construction des contours des bureaux de vote des villes principales
  • Résultats incomplets : milieu rural, villes de moins de 100 000 habitants
  • Plus à jour depuis au moins 2012
  • Dépassé techniquement

Regards Citoyens

  • tentative de contribution collaborative
  • abandon

Pas mis à jour car fruit d'un travail manuel.

Notes

Initiatives nationales pour les résultats

Ministère de l'Intérieur

  • Publication en octobre 2015 des résultats par bureaux de vote
  • En temps réel aux prochaines élections ?

Notes

Rappel de l'Objectif

Créer une carte interactive des résultats des élections régionales de décembre 2015 pour chacun des bureaux de vote en France

C'est un travail titanesque requérant des ressources et des budgets importants.

Échec

Notes

Discussion

Comment faire mieux ?

Notes